Régionales 2010 : les propositions et analyses de la CMJCF

Analyses et propositions de la Confédération des MJC de France

En appui sur une organisation nationale confédérale décentralisée et une dynamique de réseau, les fédérations régionales de la CMJCF sont dans chaque région...

...des acteurs indispensables du développement durable des territoires et de la mise en oeuvre de politiques publiques participatives et de proximité.

Porteuses de réponses sociales et d’initiatives citoyennes concourant à l’intérêt général, elles sont des vecteurs de cohésion sociale, de développement local.

Elles ont établi des relations permanentes avec les élus et sont devenues des partenaires opérationnels, citoyens, constants des communes, intercommunalités...

... en prise directe avec leurs habitants, leurs enjeux et leurs problématiques de développement, de fonctionnement.

Leur rôle fédérateur et d’accompagnement et leur implantation dans tous les types de territoires, les amènent à impulser, porter des actions mutualisées, en mobilisant leurs réseaux associatifs et de professionnels, en sollicitant, favorisant les liens, l’articulation entre les différents acteurs.

Elles témoignent ainsi de leur capacité de mise en synergie des moyens, des hommes et des expériences et sont en cela des outils de médiation et de coopération utiles à l’échelon de territoires régionaux

Des enjeux, des revendications et des propositions à faire valoir auprès de l’Etat

Dans un contexte de bouleversements institutionnels, de tensions économiques et sociales et de questionnements politiques autour des réformes en cours, des services publics, etc., les élections régionales sont l’occasion de ré-interpeller les pouvoirs publics sur le rôle des collectivités territoriales, et en l’occurrence celui des régions.

Sans s’immiscer dans les affrontements politiciens, notre réseau national associatif en tant que partenaire et acteur social et dans une perspective d’éducation populaire souhaite :

• Apporter sa contribution à l’information et l’appropriation par les citoyens des enjeux démocratiques, l sociaux, urbains sous jacents aux changements en perspective.
• Participer aux débat et à la concertation et porter à la connaissance des organisations politiques et des pouvoirs publics nos positionnements, nos propositions, nos revendications.

Avec les collectivités régionales, nous souhaitons interpeller les pouvoirs publics et émettre les propositions suivantes :

1. Alléger, activer et flécher les prélèvements pour le développement de l’emploi associatif

A l’heure de la suppression de la taxe professionnelle pour les entreprises nous revendiquons la suppression de la taxe sur les salaires ou, a minima, l’aménagement de celle-ci pour la création de fonds mutualisés régionaux au service de l’emploi associatif.

2. Soutenir les finances associatives en contribuant à la croissance

Nous souhaitons que l’Etat, avec les régions et dans une perspective d’appui au secteur de l’économie sociale, développe des outils financiers et des incitations aux banques pour soutenir nos projets associatifs (garantie d’emprunt, prêt à taux zéro, accès au crédit, relais trésorerie…) et cela en s’appuyant mieux sur le rôle d’accompagnement, de mutualisation de nos fédérations régionales. 3. Reconnaître et faciliter notre rôle de tremplin vers l’emploi

Nous estimons utile de développer et faciliter l’accès aux aides à l’emploi pour le secteur associatif, de la jeunesse et de l’éducation populaire et ce autant que possible en lien

4. “Des partenaires et non des prestataires”

Nous appelons à une limitation des formes de financement par appels d’offre et à des efforts de sensibilisation des élus, des techniciens des collectivités, des responsables de l’Etat pour faire connaître, inciter, valoriser les partenariats avec le champ associatif non lucratif.

5. Révision, réorganisation et non réduction des moyens de l’Etat en région

Dans un contexte de rationalisation (RGPP) des services déconcentrés, et face aux risques de “fusion-confusion” de crédits, consolidés au sein des nouvelles DRJSCS, nous appelons à veiller au maintien des efforts de l’Etat dans chaque région et à une bonne articulation et une clarification des moyens affectés à nos secteurs.

6. Participation citoyenne, renouvellement des leaders

Faire vivre réellement cet objectif, nécessite des mesures concrètes pour favoriser les prises de responsabilités et la vie démocratique de nos associations, et notamment un véritable statut du dirigeant associatif et des incitations pour faciliter leur disponibilité et la prise en charge de leurs frais.

7. Sans préjuger de ce que sera la réforme territoriale, nous partageons l’idée d’ une meilleure organisation et articulation des rôles entre les collectivités et l’Etat, tout en préservant au mieux la capacité d’intervention des différents niveaux de collectivités et les spécificités régionales locales. Nous serions favorables à l’expérimentation de chefs de file pour certaines dimensions et la mise en place d’outils de coordination aux échelons régionaux.

De l’intérêt de développer l’implication des Régions et leurs partenariats avec nos fédérations régionales

Les Régions ont progressivement développé des interventions dans tous les champs de la vie quotidienne (sports, loisirs, santé, jeunesse, démocratie régionale, culture,…), soit dans le cadre de la clause de compétence générale, et/ou en lien ou en appui sur leurs compétences obligatoires et premières (lycées, formation professionnelle, des travailleurs sociaux, insertion, emploi, aménagement du territoire, transports, création et enseignement artistique, patrimoine...)

Face à la multiplicité des demandes et des projets et au rôle important de ces dimensions dites facultatives dans le développement territorial, de plus en plus de conseils régionaux ont pris conscience de la nécessité de définir des stratégies, des priorités plus précises et de l’intérêt de construire des approches globales et plus affirmées autour des thématiques relatives à la vie associative, la jeunesse, l’éducation populaire, la démocratie régionale. Dans cette optique, les partenariats pourraient être utilement développés avec les fédérations régionales de la CMJCF. En effet, elles contribuent déjà, à des degrés divers, à la mise en oeuvre des différentes politiques menées par les collectivités régionales. Elles sont devenues progressivement leurs partenaires, de plus en plus reconnues dans leur rôle, leurs expériences et leur savoir-faire, leur pertinence. Cependant il semble opportun de mieux structurer, pérenniser et globaliser ces partenariats à partir de priorités et d’objectifs partagés sur le territoire régional.

12 axes de renforcement du partenariat

Nous appelons les collectivités régionales à particulièrement soutenir et développer :

1. Les processus de concertation et d’échange avec les acteurs de l’éducation populaire

2. Les conventions pluriannuelles pour le soutien au rôle de tête de réseau

3. Des programmes concertés de formation des acteurs associatifs et bénévoles

4. Des outils de formation à la citoyenneté et des espaces de démocratie locale, régionale

5. Construire une approche globale et transversale des politiques de la jeunesse et accompagner la vie sociale lycéenne et étudiante et ses projets

6. Nos actions de médiation, de diffusion et d’accès à la culture et aux loisirs

7. Notre rôle d’acteurs de l’économie sociale et solidaire et de tremplin d’accès à l’emploi

8. Nos actions de formation des professionnels dans les champs de la jeunesse et de l’animation

9. Nos initiatives en matière de réflexion, de recherche dans nos champs d’intervention

10. L’offre en matière d’équipements socioculturels, par la réhabilitation de notre réseau et le développement des réponses originales (friches, ambulantes, mixtes...)

11. Les innovations sociales portées par nos associations locales

12. Les dispositifs concertés pour contribuer au tour de table financier pour des actions dans des territoires fragile

La CMJCF est partie prenante des plateformes du CNAJEP en matière de jeunesse et d’éducation populaire

Nous insistons particulièrement sur les enjeux suivants :

Pour des politiques publiques qui considèrent la jeunesse comme une ressource et non comme un problème !

Les jeunes sont un atout pour les territoires, ils sont porteurs de compétences sociales, de potentiels culturels, économiques. Leur formation, leur insertion au sens large, le soutien à leurs projets, le développement d’outils pour leur expression et la prise en compte de leur avis doivent être compris et conçus comme des investissements dans le développement des territoires et non comme des charges sociales et des formes d’assistance, dans une optique parfois socio-sécuritaire.

Pour des politiques régionales de la jeunesse et de l’éducation populaire et un rôle renforcé des régions dans l’animation et le pilotage !

En articulation et complémentarité des efforts portés par les communes, les départements et des dispositifs de l’Etat, les Régions ont une posture adéquate pour appréhender les besoins, projeter à long terme, de façon cohérente et équitable des perspectives et des politiques publiques sur l’ensemble du territoire régional… Elles contribuent en outre à une forme de péréquation et de soutien aux territoires fragiles, moins dotés, à l’innovation et l’expérimentation, et constituent un niveau pertinent et politiquement légitime pour animer et coordonner les acteurs à l’échelon de la région.

Les régions, des interventions essentielles en matière d’éducation et de jeunesse qu’il convient de mieux articuler

Elles agissent déjà et peuvent développer leurs interventions à partir de leurs compétences premières et obligatoires (ex : les actions éducatives en direction des lycées, l’information, l’accès à la culture dans le cadre de l’insertion, la formation des animateurs, la mobilité dans le cadre des transports, etc.). Les actions menées à partir de leurs compétences partielles et/ou générales (culture, sport, santé, tourisme, vie associative, …) méritent aussi souvent d’être mises en lisibilité et mieux articulées et au service d’une politique transversale et globale de la jeunesse.

Des partenariats forts avec les Conseils régionaux... des actions d’envergure régionale

 Réseau des mjc Normandes
 Espace C.Deshays - 42 rue des Chouquettes
 BP 124 - 76194 YVETOT Cedex
 Tél. 02 35 56 95 42
 rnmjc.yvetot@wanadoo.fr
 www.rmjcn.asso.fr

 FRMJC Picardie
 Des échanges européens de jeunes. Un programme annuel de cinéma itinérant dans les localités rurales.
 28 Rue du Cloître
 02000 LAON
 Tél. 03 23 26 34 50
 frmjc.picardie@wanadoo.fr
 www.frmjc-picardie.com

 FRMJC champagne ardenne
 Formation des bénévoles
 24 rue Marlot
 51100 REIMS
 Tél. 03 26 77 67 87
 frmjc.champard@wanadoo.fr
 www.frmjc-champard.asso.fr

 Les mjc en Ile de France FRMJC
 Festival du film africain francophone
 54 boulevard des Batignolles
 75017 PARIS
 Tél. 01 43 87 66 83
 contact@mjc-idf.asso.fr
 www.mjc-idf.asso.fr

 Unions des réseaux d’Alsace
 des actions jeunesse mutualisées pour des petites intercommunalités. Un événement rassemblant 5 000 jeunes mettant en scène leurs pratiques artistiques
 8 rue du Maire François Nuss
 67118 GEISPOLSHEIM
 Tél. 03 88 77 24 24
 fdmjc67@wanadoo.fr
 www.fdmjc67.net

 FRMJC Bretagne
 L’accompagnement du réseau des juniors associations et le soutien des actions d’éducation artistique dans les MJC.
 26 canal St Martin - BP 8311
 35083 RENNES Cedex
 Tél. 02 99 14 30 10
 fr.mjc.bretagne@wanadoo.fr

 FRMJC Centre
 Des actions d’initiation à la culture scientifique et technique dans les lycées avec le Planétarium
 78 rue du Faubourg St Jean -
 45000 ORLÉANS
 Tél. 02 38 53 64 47
 frmjcent@noos.fr

 FRMJC Auvergne
 Le festival Mix un Max organisé par la MJC de Montluçon.
 MJC Montluçon - BP 401
 03107 MONTLUÇON
 Tél. 04 70 08 35 65

 FRMJC Midi-Pyrénées
 Une convention pluriannuelle d’objectifs pour le rôle de tête de réseau. Des actions qualifiantes pour des animateurs jeunes moteur dans l’animation du CRAJEP
 153 chemin de la Salade Ponsan
 31400 TOULOUSE
 Tél. 05 62 26 38 37
 fr@mjc-midi-pyrenees.com
 www.mjcmipy.com

 FRMJC Martinique
 La gestion et l’animation d’une résidence sociale
 MPT - N°1 Tivoli Post-Colon - 97234 FORT DE FRANCE
 Tél. 0 596 64 50 66
 fr.mjc.bretagne@wanadoo.fr

 FRMJC Languedoc roussillon
 La mise en place dune formation expérimentale à distance (FOAD) pour des animateurs BJEPS
 25 avenue de Bordeaux - BP 308
 11103 NARBONNE Cedex
 Tél. 04 68 42 26 00 -
 f.mjc.lr@wanadoo.fr
 www.federation-mjc-languedoc-roussillon.fr

 Les mjc en Rhone-alpes
 L’organisation de forums citoyens de jeunesse
 74 Boulevard du 11 novembre -
 69100 Villeurbanne
 Tél. 04 78 78 96 96
 centre-federal@mjc-rhonealpes.org

 ADL Paca
 Un programme de rencontres associatives et la formation des bénévoles
 1 rue de l’équerre (piscine La Pyramide)
 13800 ISTRES
 Tél. 04 90 17 51 35
 contact@adl-mjcpaca.com
 www.adl-mjcpaca.com

Version texte Régionales 2010

Version pdf à télécharger

---