Mobilité des jeunes et citoyenneté européenne

La Commission Européenne veut renforcer les dispositifs favorisant la mobilité des jeunes en Europe. Voilà une opportunité pour les MJC de devenir acteurs privilégiés des collectivités territoriales chargées de la mise en oeuvre de la politique communautaire.

Un des objectifs prioritaire de l’Union Européenne émis avec insistance lors de la Présidence française de l’Union Européenne est la mobilité en Europe et en particulier celle des jeunes. Aucune Présidence ne l’avait affirmé de cette manière précédemment, et depuis, chacune des Présidences de l’Union n’a eu de cesse de réinscrire à l’agenda cette volonté qui ne fait que relayer un sentiment général d’échec dans sa relation avec la Société Civile.

Chacun s’accorde pour dire que la mobilité est un facteur efficace pour promouvoir une citoyenneté européenne, tout en étant conscient, bien entendu, qu’il n’en est pas l’unique moyen.

En matière de mobilité européenne, les choses changeront encore plus avec l’arrivée d’un nouveau programme communautaire en construction pour 2014. Celui-ci s’appuiera sur les travaux menés à la Commission Européenne par un groupe d’experts de haut niveau et constituera fort probablement une évolution des programmes existants : Erasmus, Leonardo, Grundtvig, Politique des citoyens, Jeunesse en Action etc.

Dans leur rapport le groupe des experts propose à moyens terme de permettre à plus de jeunes de développer une expérience européenne en dehors de leurs frontières en visant 15% pour 2012, 30% pour 2015 et 50% pour 2020. Ils proposent aussi d’élargir la palette des programmes communautaires existants. Ceux-ci offrent aujourd’hui des opportunités à 300.000 personnes par an, ils veulent viser 900.000 mouvements pour 2012, 1,8 million pour 2015 et 2,9 millions pour 2020. Des projets de mobilité virtuelle, de travail en réseau, de jumelages d’écoles et autres institutions devraient renforcer la mobilité physique.

Pour rendre ceci possible, le forum des experts considère comme essentiel : l Que l’on mette ce point en première priorité dans la révision intermédiaire des perspectives financières 2008-2013, l

Que le financement aille en s’accroissant notamment via le fond structurel, l

Que la commission européenne élargisse de manière transversale la mobilité à différentes politiques, en particulier le fond structurel et la Recherche et développement, Que la Commission et les Etats membres travaillent ensemble en s’appuyant sur une méthode ouverte de coordination en partenariat avec les Régions, les réseaux européens, les Fondations etc…

La commission international de la CMJCF se trouve donc confortée dans ses objectifs et cette évolution devrait aussi la stimuler afin qu’elle se structure encore mieux.

Multiplier par dix d’ici à 2020 le nombre de jeunes qui bougeront en Europe nécessitera des opérateurs, des intermédiaires, de la qualité, un travail sur le sens, de la formation, des équipements …

De la même manière, « Encourager les collectivités territoriales à s’investir plus au niveau de la mobilité européenne », amènera ces collectivités à s’appuyer encore plus dans ce domaine sur le secteur associatif.

Les MJC, FR, ou FD engagées réellement au niveau européen sont aujourd’hui une minorité. Trop peu sont aujourd’hui identifiées dans ce domaine par des collectivités territoriales : par contre celles qui le sont peuvent devenir pour leur Conseil Régional ou Général des opérateurs incontournables et sont parfois soutenues très généreusement dans leurs actions…

Des pistes de collaborations à développer…

Sommaire du J.29