Déclaration de la CMCF - mai 2009

Un certain nombre de faits ou de déclarations ont, ces derniers mois, attisé l’inquiétude des associations, en particulier des associations de Jeunesse et d’éducation populaire. Notre relation avec l’Etat se modifie soit conséquemment à diverses modifications institutionnelles ou structurelles (LOLF, RGPP, directives européennes), soit par des prises de positions sur la relation avec les associations, qui sont de plus considérées comme assujetties aux priorités du gouvernement, et non plus comme des acteurs responsables de leur projet associatif propre.

Dans ce contexte, la CMJCF a tenu à rappeler quelques principes essentiels de sa philosophie associative et quelques revendications anciennes mais toujours d’actualité. Tout d’abord, nous réaffirmons l’actualité de l’Education Populaire

Nous réaffirmons le rôle et l’apport toujours actuels de l’éducation populaire dans la création de nouveaux espaces de représentation et de dialogue démocratique à tous les échelons du territoire. Cette richesse de l’éducation populaire est constitutive du dialogue civil à tous les niveaux territoriaux. Nous demandons la prise en compte de ce qui nous caractérise, en particulier notre engagement militant pour une éducation citoyenne par l’éducation populaire.

Pour un véritable dialogue civil organisé institutionnellement, il est nécessaire que l’Etat institue, en relation avec les collectivités territoriales et l’ensemble des acteurs concernés, un espace où pourrait s’élaborer un projet éducatif et culturel de territoire/proximité, qui intègre pleinement les structures associatives porteuses d’initiatives.

Les associations de jeunesse et d’éducation populaire devraient être impliquées dans la conception, la mise en oeuvre et l’évaluation des politiques publiques en matière d’éducation, de formation, de culture, etc. associatives dans le champ de l’éducation populaire. Pour cela, nous pensons que l’Etat devrait :

• mettre en place de véritables espaces de concertation, de dialogue et d’échanges avec les citoyens ;
• - nous reconnaître comme des acteurs majeurs d’un vaste plan de formation des enfants, des jeunes et des adultes au dialogue civil et à la démocratie participative.

Propositions et revendications de la cmjcf

1. Au plan économique

Nous réaffirmons la spécificité de notre utilité publique et sociale, et notre appartenance à l’économie sociale qui implique le caractère non lucratif de la gestion de nos organisations.

Nous sommes des acteurs économiques à temps plein. Pour autant, nous ne sommes pas dans une relation marchande à l’économie.

Nous insistons sur la pérennisation nécessaire :

• de nos actions et de leur financement par des conventions pluriannuelles,
• de la mémoire collective de notre histoire par le financement de recherches, recherche-action … Il importe de systématiser les CPO, gage de la pérennité de nos structures et de leur organisation fédérale, assurance d’une action pérenne des associations de jeunesse et d’éducation populaire. Nous sommes porteurs de deux revendications :
• Indexation des CPO sur le coût de la vie
• Suppression ou aménagement de LA TAXE SUR LES SALAIRES : Par exemple, la transformer en fonds mutualisé au service de l’emploi associatif.

2. Sur le rôle des acteurs

Reconnaître, légitimer et permettre que se perpétuent le BÉNÉVOLAT, le VOLONTARIAT et la QUALIFICATION DES PROFESSIONNELS

Notre plus value réside dans l’enrichissement intellectuel, moral et citoyen des bénévoles qui fréquentent nos associations adhérentes.

Les militants engagés, en particulier les administrateurs à tous les niveaux, apportent une compétence et une énergie gratuites qu’il est important de pouvoir valoriser.

Elle réside aussi dans la capacité que nous avons démontrée à faire émerger et à pérenniser un corps professionnel qualifié.

Nous continuons à revendiquer le droit à une formation tout au long de la vie

Nous revendiquons la garantie de pouvoir poursuivre cette PROMOTION DES ACTEURS (salariés et bénévoles), en particulier par la garantie de poursuite des financements par le CDVA de la formation des bénévoles.

Nous demandons la reconnaissance de notre rôle de TREMPLIN VERS L’EMPLOI et de notre fonction d’ASCENSEUR SOCIAL

Valoriser, reconnaître et utiliser L’EXPERTISE des MJC dans l’accompagnement des publics (jeunes, adultes, adolescents…) et dans l’approche (analyse) territoriale (diagnostics locaux).

3. Sur le plan associatif et citoyen

LES MJC SONT DES FACILITATEURS DU LIEN SOCIAL

Nous le déclinons principalement selon trois modes dans nos activités et nos équipements :

• Lien Social par la facilitation d’accès aux loisirs, à la culture, au sport
• - Lien Intergénérationnel : nos MJC sont des maisons pour tous - Lien de solidarité : nous y pratiquons démocratie et solidarité citoyenne Les MJC ont permis l’émergence de talents et de personnalités du domaine politique, du show bisness. Plus modestement, elles restent un des derniers lieux d’ascension sociale

AU NIVEAU DES ACTIVITES, DIVERSITE ET PLURALITE

Nous tenons à la pluralité de notre activité : ACTION JEUNE, ACTION CUTURELLE, EUROPE, LAÏCITE, EDUCATION, FORMATION, LOISIRS, VACANCES POUR TOUS, …

• à travers la diversité des champs, des lieux, des publics, des acteurs (en particulier par l’articulation bénévoles / salariés) les MJC réaffirment leur action dans le domaine de la culture pour tous et au service de tous. - Leur public privilégié est celui de la jeunesse, mais dans un ancrage intergénérationnel de la pratique des activités et du vivre-ensemble.
• La dimension européenne des échanges est une composante désormais incontournable et intégrée à nos pratiques.
• L’ouverture à tous, sans distinction de race, de religion ou d’appartenance sociale, nous amène à réaffirmer notre référence à une laïcité intangible.

C’est pour cela que nous mettons en avant la DEFENSE DU RESEAU car il est :

• Lieu de rencontre, d’échange et de mutualisation de pratiques
• Pépinière d’expérimentation
• Laboratoire d’expertise citoyenne favorisant le dialogue civil

C’EST POUR CELA AUSSI QUE NOUS DEFENDONS LES STRUCTURES FEDERALES car elles sont garantes de nos valeurs, et elles permettent la mutualisation et la capitalisation des expériences pédagogiques ou gestionnaires à tous niveaux.

Pour faire connaître notre action, notre rôle dans le maintien et l’enrichissement du lien social, nous souhaitons que soit étudiée la facilitation de L’ACCES AUX MEDIAS nationaux et régionaux

Les mettre au service d’une lecture positive de ce qui se passe dans les quartiers, les campagnes, pour la promotion de l’éducation populaire auprès de tous les citoyens

Parce que l’éducation populaire concerne l’ensemble des citoyens, nous demandons :

• le lancement avec l’Etat d’une campagne d’information tous publics
• l’inscription, au cahier des charges des radios et des chaînes de télévision publiques, d’une mission de valorisation des initiatives de culture et de socialisation des MJC.
• Nous proposons que soient introduits dans tous les cursus de formation des fonctionnaires, enseignants, responsables et médiateurs des institutions culturelles, des modules obligatoires sur l’éducation populaire (histoire, enjeux et démarches), conçus avec des acteurs associatifs.

Déclaration des principes

Valeurs et positionnements

1. Les Maisons des Jeunes et de la Culture et les associations adhérentes aux Unions et Fédérations régionales de MJC, qui elles-mêmes constituent la Confédération des Maisons des Jeunes et de la Culture de France, ont toutes pour vocation de favoriser l’autonomie et l’épanouissement des personnes. Elles permettent à tous d’accéder à l’éducation et à la culture, afin que chacun participe à la construction d’une société plus solidaire.

La démocratie se vivant au quotidien, les Maisons des Jeunes et de la Culture ont pour mission d’animer des lieux d’expérimentation et d’innovation sociale, répondant aux attentes des habitants. De telles actions, de tels services encouragent l’initiative, la prise de responsabilité et une pratique citoyenne.

2. L’action éducative des MJC en direction et avec les jeunes est une part importante de leur mission. Les MJC favorisent le transfert des savoirs et expériences entre générations et encouragent les expressions et les pratiques culturelles de l’ensemble de la population.

3. Les MJC et autres associations adhérentes sont ouvertes à tous, sans discrimination, permettant une relation conviviale entre les participants.

Respectueuses des convictions personnelles, elles s’interdisent toute attache avec un parti, un mouvement politique, ou syndical, une confession.

Elles respectent le pluralisme des idées et les principes de laïcité, mis en avant dans les valeurs républicaines.

Elles contribuent à la création et au maintien des liens sociaux dans la ville, le quartier et le village.

4. Cet enracinement n’est possible que si les MJC et les associations adhérentes, aidées par les Unions et Fédérations régionales sont à l’écoute de la population et participent au développement local. Elles agissent notamment en partenariat avec les collectivités locales et territoriales.

Elles sont force de proposition oeuvrant pour l’intérêt général et agissent comme des lieux de médiation sociale.

5. La Confédération, les Unions et Fédérations régionales de MJC, les associations et MJC locales adhérentes s’engagent à une pratique et à une conception active de la démocratie. Elles suscitent le débat d’idées ; elles favorisent la créativité et l’initiative, l’innovation et l’expérimentation.

6. Les MJC sont originales, de par la variété de leurs expériences : elles mettent à la disposition de la population leurs compétences et savoir-faire dans la manière de maîtriser des projets, de gérer des équipements collectifs et d’animer les relations entre les personnes. Avec leurs élus et animateurs bénévoles, et leurs salariés, elles ont une exigence de qualité et de pertinence pour leurs offres de service en matière de loisirs, d’insertion, d’animation et de formation.

7. Le partage des mêmes valeurs, la définition en commun des grandes orientations par les élus bénévoles et les professionnels, le fonctionnement en réseau et le respect de l’autonomie de chaque échelon fondent l’originalité et la dynamique de la Confédération des MJC de France.

Vocations et principes de fonctionnement

8. La Confédération veille au respect, par les Unions et Fédérations régionales, de la présente Déclaration des principes. Elle génère, par la recherche et le débat, les orientations stratégiques(3) ainsi que l’actualisation de son rôle et de son utilité sociale. Celles-ci sont arrêtées en commun avec les Unions et Fédérations régionales. La Confédération représente le réseau au niveau national et international.

9. Les Fédérations régionales animent le réseau des MJC et associations adhérentes, sur la base des orientations stratégiques qu’elles ont contribué à définir. Elles prennent l’initiative de les mettre en oeuvre en direction et avec les MJC et les associations concernées, notamment les unions locales, intercommunales et départementales. Elles veillent à la cohésion du réseau et au développement d’actions communes. Elles offrent des services adaptés aux besoins et aux attentes des MJC et associations adhérentes. Elles les conseillent et les assistent à leur demande. Elles représentent le réseau au niveau régional, départemental et local.

10. Les MJC et associations adhérentes représentent localement le réseau. Elles sont encouragées à élaborer chacune un projet cohérent de développement dans le respect de la présente Déclaration des principes. Ces projets sont définis localement, car ils doivent être l’expression de la volonté de l’association et prendre en compte les besoins socioculturels de la commune ou du quartier, les attentes des partenaires de la MJC ou d’autres intervenants. Pour élaborer ces projets, les MJC s’appuient sur les orientations stratégiques et bénéficient de l’assistance des Unions et Fédérations régionales.

11. Au plan international, la confédération milite en faveur d’actions concertées avec des partenaires, dans le respect réciproque des vocations et valeurs de chacun.

Les échanges internationaux sont des éléments essentiels de la formation citoyenne des individus et particulièrement des jeunes.